湖北宜皆柑桔助农删支5000多万元,果绿而兴
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金沙江是长江的上游,发源于青海省玉树巴塘河口,从青藏高原到红土高原一路奔腾3481公里,至四川省宜宾岷江口始称长江。其中流经云南境内1560公里。金沙江流域作为长江上游重要的生态安全屏障,在长江经济带中具有重要的地位和作用,是世界级的、全国最大清洁能源基地,也是国家重要的饮用水源地。4月26日,习近平总书记主持召开深入推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话。他强调,新形势下推动长江经济带发展,关键是要正确把握整体推进和重点突破、生态环境保护和经济发展、总体谋划和久久为功、破除旧动能和培育新动能、自我发展和协同发展的关系,坚持新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚持共抓大保护、不搞大开发,加强改革创新、战略统筹、规划引导,以长江经济带发展推动经济高质量发展。习近平总书记的重要讲话精神在云南各地尤其是知识界引起了强烈反响,许多关注生态问题的专家学者纷纷表达他们的感受。云南大学生态学与环境学院院长段昌群说。总书记的重要讲话精神让他深感振奋,他认为长江上游向下游输送生态产品,下游黄金经济带支持和提高上游的生态性建设和发展,也是长江经济带高质量发展的重要组成部分,跨区域、跨部门、跨行业进行全流域生态经济系统规划布局、大保护和大发展联动的时代即将开启。云南省农业科学院院长李学林长期关注和研究金沙江流域生态恢复问题,他表示,由于金沙江区域内地质构造复杂,生态环境脆弱,经济社会发展相对滞后,应按照统筹推进绿色发展、转型发展和高质量发展的要求,及早统筹谋划产业相同发展、区域协同发展,加快发展方式转变,加强生态环境保护,减少农业面源污染及农村垃圾与污水污染,切实做到人清、设备清、垃圾清、土地清,彻底根除污染隐患。“迪庆州是‘三江并流’世界自然遗产的核心区,只有保护好绿水青山,保护好我们的家园,迪庆才能得到持续发展。”迪庆州藏族自治州州长齐建新说。齐建新介绍,从1998年9月起,全州停止了天然林商品性采伐,把“森老虎”请下山,将全州天然林资源全部纳入天然林保护工程范围,目前森林覆盖率从73.95%增至75.03%。迪庆现在主要发展旅游业和生物产业,一切为了保护金沙江流域在内的生态环境。“丽江的潜力在生态、优势在生态,丽江的空气100%优良,水源水质100%合格。我们改变饥不择食的粗放式发展方式,环保优先,一票否决,才能为筑牢长江上游生态屏障尽职尽责。”丽江市市长郑艺说。丽江在金沙江中段,近几年落实河长制,在金沙江两岸禁止挖沙采矿,努力减少面源污染,如今河谷地带已逐渐绿起来。“这些年搞退耕还林,森林覆盖面积扩大了,水土流失减少了,金沙江的水变清了。”昭通市永善县茂林镇永兴药材种植合作社理事长谭德才高兴地说。昭通是金沙江流域的最后一段,也是生态最脆弱的地区。谭德才的家就在距金沙江边90公里的山头上,20年前,江边的滑坡和泥石流面积达一半以上,现在减少到30%左右。2017年,云南省政协组织由政协委员、专家学者组成的调研组,赴昆明、昭通等金沙江沿线州市调研,深入了解金沙江流域生态环境保护与绿色发展中取得的成绩和经验。调研组了解到,“十二五”以来,云南省委省政府秉持“绿水青山就是金山银山”,全面加强环境保护和生态建设,确保“一江清水”流出云南,取得了阶段性成效。流域水体综合污染指数呈逐年下降趋势,水质优良率由2011年的49%提高至2016年的65%,“十二五”期间累计新增水土流失治理面积1.72万平方公里,水土保持生态修复保护面积3万多平方公里。在金沙江流域营造林646.85万亩,局部地区植被退化的趋势有所缓解。截至2016年年底,在金沙江流域范围内建成各类保护区99个,区域内湿地面积达到28万公顷。金沙江流域滇金丝猴、黑颈鹤和巧家五针松等一大批珍稀物种及其栖息地得到很好保护。沿江各州市人居环境得到明显改善。与此同时,云南在金沙江流域积极探索区域绿色低碳循环发展路子。以水电开发建设为重点,着力打造绿色清洁能源经济带,在国家水电站规划建设开发和“西电东送”格局中占有重要位置。楚雄州武定县打造金沙江、勐果河流域“热区作物种植经济带”;丽江市新形成了以优质烟叶、螺旋藻、雪桃、中药材等为主导的高原特色优势生态产业体系;昭通市打造绥江—金沙江湖滨之都、向家坝高峡平湖等旅游景区。迪庆州充分利用“三江并流”、普达措、虎跳峡等自然景观资源,打造出世界级旅游景区。李学林认为,多年来金沙江流域退耕还林和产业结构调整已经取得一定成效,例如金沙江边的元谋县热坝地区因为生态恢复,平均温度下降了1摄氏度。省农业科学院在元谋县长期进行金沙江流域生态植被恢复项目研究,努力解决金沙江干热河谷地区林木种植难问题,目前已找到适合生长的滇橄榄和酸角树等树种,正在推广种植。云南省政协调研组发现,虽然金沙江流域生态保护取得了阶段性成效,但与构建长江上游重要的生态安全屏障还有差距。数年前,记者从迪庆香格里拉市奔子栏镇顺金沙江而下,直至丽江市石鼓镇,沿江两岸大都是裸露的悬崖峭壁,植被稀疏,江水浑浊,在雨季呈暗红色。“真是冰火两重天。有些地区生态保护得特别好,如香格里拉普达措地区,但昆明东川是世界上泥石流最严重的地区。”段昌群对记者说。“大理地区由于受洱海保护理念的影响,生态保护比较好,而昭通地区流域生态的保护还比较薄弱,一些地段的水土流失增加了金沙江的泥沙含量。”云南农业大学教授张乃明说。调研组发现金沙江流域生态保护的困难主要是生态环境脆弱,水土流失严重,地质灾害频发。根据云南省2015年土壤侵蚀遥感调查成果,金沙江流域土壤侵蚀面积3.21平方公里,占流域面积的29.29%。流域产生的水土流失量超过云南省水土流失总量的40%,石漠化面积达1.03万平方公里。其次是金沙江流域局部区域森林生态系统退化明显,高寒山陡坡区域仍然石砾裸露,没有植被覆盖。针对这些问题,调研组建议国家有关部委加大对金沙江流域生态环境保护的支持力度。加大对云南新一轮退耕还林还草工程和困难造林的支持力度,加快石漠化、干热河谷、高寒山区等地区造林进度等。“在金沙江昭通地段的江面上,还存在网箱养鱼现象,这是水污染的隐患。”云南省环境科学院正高级工程师董海京参与调研时留下了深刻印象。她发现金沙江沿岸许多村镇的污水管网不配套,村镇污水成为威胁金沙江水质的又一隐患。“金沙江流域的面源污染仍很突出,对水质的污染不容忽视,尤其对沿岸农村分散种植施肥、分散养殖粪便等方面的管理要加强,使其污染降到最低限度。”张乃明说。对金沙江流域城乡生产生活造成的污染,调研组认为,目前金沙江流域涉及云南省的现状水质虽然已达到国家考核目标,但水污染防治任务依然艰巨,工矿污染问题亟待解决,沿江分布有120多家大小工矿企业,水环境风险隐患大,极易爆发水环境污染事件;农村农业污染防控难度大,农村环保设施建设薄弱,污水、垃圾收集处理难。调研组认为,应科学划定金沙江流域重点生态功能区和生态保护红线,划定保护界限,明确保护范围,建立相应的准入、补偿、评价和监管机制,将流域各类经济社会活动限定在红线管控范围以内。浩浩荡荡的金沙江穿越了迪庆藏区、小凉山、乌蒙山区等地区。这些地区脱贫攻坚难度大,经济发展与生态保护矛盾突出。“金沙江流域生态保护与农村群众脱贫应该统筹考虑,既要让群众脱贫增收,也要加强农村生活环境的整治。”张乃明说。调研组还发现金沙江流域农村水利基础设施建设滞后,特别是农田水利设施和农村人畜饮水工程配套不足,工程性缺水问题十分普遍。流域内农田有效灌溉率仅为41%,低于全国10个百分点。部分区域农村人畜饮水困难,出现“守在江边无水喝”的尴尬局面。沿江县基础设施建设普遍滞后,产业发展水平层次不高。对此,调研组建议,协调长江中下游发达地区省市,采取资金补助、产业扶持、人才培训、共建园区等方式开展横向生态保护补偿试点工作,实现多方共赢。建议国家有关部委、大型水电央企加强对金沙江流域水利水电工程移民后期的扶持力度,制定出台反哺政策措施。“破解金沙江流域保护与发展的困境,需要上游地区以生态保护和环境修复为主,受益的中下游地区通过经济反哺上游地区,即横向生态补偿,在长江上中下游地区建立生态经济命运共同体,实现上下游地区共赢,国家利益最大化。”段昌群说。

4月底的延安,绿意盎然。身处其中,让人误以为这里是初春的南方。革命圣地延安,在持续推动生态修复的同时,也在加快企业提质增效、村庄转型升级、农民增收致富的步伐。“绿水青山就是金山银山”“保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力”在延安已经成为共识。如今的延安,正因绿色而变,因绿色而兴。油井退出保护区保护绿色不含糊4月25日,延安市富县环保局局长汪亚军再次进入柴松林省级自然保护区。自然保护区内的油井关闭后,这是他第10次上山。这片保护区在富县境内有24万亩。每年500毫升的降雨量,让这里密林遍布。车辆停在半山坡一处经过复绿整治的油井原址上。与周边天然长成的高大乔木不同,这片5亩的土地上种满了一人多高的松柏,原本作为采油工人临时居住的3间平房大门紧锁,周边长满杂草。平房正前方封固油井用的厚度达20厘米的水泥盖上刻着“2017年9月10日封”。“这是这片保护区内单产最高的一口油井——和五井,日出油达30吨,去年我们对全县国家级、省级自然保护区内油井全部实施退出,这口油井就是最早退出的。”汪亚军说,整个保护区内有井场67宗253口井,去年计划封固井场37宗104口井,实际上封固了40宗117口井,3年内全部退出保护区。柴松林省级自然保护区内的油井多开采于上世纪七八十年代,而保护区是2004年设立的。关闭这百余口油井,意味着企业一年就要损失6亿多元,企业愿意吗?“2016年,我们的石油产量是17.2万吨,2017年达到18.6万吨。在保护区内油井大量退出的情况下实现增产,这就要向改革要效益。”随行的延安市富县采油厂环保科科长胡文海坦言。胡文海带领记者来到位于保护区山脚下的太武1—2井场寻找答案。这座标准化的井场内,建有污油池、固废池、雨水池和导油槽。整个采油过程采取全封闭式管网操作,油走油路,水走水路。水经过处理后再回注,形成压力助力增产,一口井单产可增产20%左右。而用水泥修建的污油池,可收纳开采时外漏的原油并进行加工处理,既避免浪费,也减少了对生态环境的破坏。生态环境保护的成败,归根到底取决于经济结构和经济发展方式。“保护生态人人受益。注水增产、清洁文明井场建设,是延安市近年来积极推广的模式,延安市还要求井场建设‘占一补一’,即建一个井场还一片绿色,毫不含糊。”胡文海说,“面对日益严苛的环保要求,我们更要不断提升管理水平、加快技术革新。”对生态保护的毫不含糊倒逼了企业发展,也成就了富县的良好生态和发展优势。工业如此,农业亦如此。如今的富县是全国唯一的良好农业规范认证示范县,去年果农人均收入达到1.8万元。山村旧貌换新颜迎来发展大商机西靠大山、东临延河,赵家岸村于2012年搬迁至川道平地上。干净整洁的街道、整齐划一的2层小楼,统一的污水处理管网,墙体上绘就出清新淡雅的荷花图,若不是每户农家院墙内的陕北剪纸画,这里同关中的民居没啥两样。“赵家岸村是全省的美丽宜居示范村,较早实施了厕所旱改水试点,农村环境治理走在全区前列。”河庄坪镇副镇长张关保说,为了确保污水不向延河排放,赵家岸村农村环境治理的最大亮点就是建有自己的小型污水处理站。在村中心广场东侧,记者见到了为全村140户390人提供服务的污水处理站。赵家岸村村委会主任安小兵介绍,村子的污水全部走地下管网,经管道流至化粪池后再流入调节池、水解酸化池等相关设备,经过层层处理后,达到国家一级A排放标准。但村上并未直排延河,而是将处理过的水用作广场的绿化用水,既环保又节约。赵家岸村也是宝塔区较早实施垃圾分类的试点村。如今,每家每户都有3个垃圾分类桶,村民能用垃圾兑换生活用品。“村子环境好了,人住着舒服,来我们这儿的人也多,这样的乡村才更有生机,才能振兴。”安小兵说。凭借着山清水秀的地理优势和干净整洁的环境优势,赵家岸村很快迎来了发展机遇。“北京一家公司投资3亿元在我们这里打造现代化的田园综合体,目前正在进行前期施工。将来公司修建的55座大棚供村民免费使用,搞大棚种植、在园区打工、开办农家乐,这些都拓宽了村民的致富渠道。”安小兵说。最近,腾讯公司也来助力赵家岸村发展:改造山上旧窑洞,打造陕北窑洞民宿体验馆,与河庄坪镇已建成的金延安红色小镇呼应,形成宝塔区的旅游新热点。在延安市,更多的“赵家岸村”通过农村环境整治活力四射,获得客商青睐。高标准的规划、各具特色的发展模式,让陕北的小山村演绎出乡村振兴的欢乐曲。退耕还林20载生态富民更富县种地不如种树好。吴起县吴起街道办事处南沟村的闫志雄对这句话体会深刻。20年前,吴起县还未实施退耕还林时,闫志雄同大多数吴起农民一样,以种地为生,尽管户均有四五十亩的口粮田,但每年打的粮食并不多,还常常绝收。“一起风就是大黄风,一下雨就是泥糊子,吃饭没柴烧,种地没收成,环境差、人劳累,50来岁的人浑身都是病。”闫志雄感慨道。如今,作为最早一批劳务造林的实施者,闫志雄成立了林海造林公司,家里的10来亩口粮田,全种上了油松苗,还流转了别人10亩地作为育苗基地。这些年,他带着村上的百姓到县上、到延安植树造林。最多的时候带出去百十号人,一人一天130元劳务费。靠着植树造林、园林绿化,闫志雄每年也有四五万元的固定收入。而闫志雄所在的南沟村更是与树结缘。上世纪六十年代的南沟村,村边有南沟川河水流过,沟底的树木直径大都1米多粗。上世纪七八十年代,由于村里的树木无人管护,乱砍滥伐,加之满山放牧,南沟村的生态环境急剧恶化,一度成了不毛之地。南沟村是吴起县最早实施退耕还林的村庄之一。4月底的南沟村,山上的杨树、柏树、山桃、山杏高低错落,深绿与浅绿交相辉映,与沟道里400多亩湖面一起,形成有山有水、景色秀美的陕北“江南”。开春以来,吴起街道办事处组织村民实施的山门建设、窑洞改造等工程进行得如火如荼。闫志雄也带着大伙对村子进行绿化。“这么大的水面在延安都少见。今年6月底,我们的生态休闲度假村就要对外开放了。到时候,有山桃山杏可以采摘,有水上项目可以娱乐,不信人气不旺。”闫志雄对南沟村的发展很有信心。曾因生态受累,今因生态受益。吴起县的百姓尝到了生态改善的甜头——山绿了、水清了、民富了、人长寿了。从1997年至今,吴起县的林草覆盖率从19.2%上升到72.9%;泥沙流失量从每平方公里1.53万吨下降到0.5万吨以下;农林牧三业用地比从60:34:6调整为5:74:21;农村居民人均可支配收入从887元涨到1.2万余元。好生态也让吴起这座资源县找到了转型发展之路。“作为全国退耕还林第一县,我们有好生态,有好故事,有红色的文化资源、历史的文化资源,发展旅游正当时。去年全县接待游客达到40万人次,旅游收入2.3亿元。”吴起县委常委、县委宣传部部长柳志清介绍。截至2017年,包括吴起县在内,延安市退耕还林面积达到1077.46万亩,森林覆盖率达到46.35%,农民人均可支配收入达到1.15万余元。

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